東松島市議会 2019-09-09 09月09日－一般質問－02号
平成29年３月から新免許制度に移行になり、普通免許は最大積載量２トン未満、車両総重量3.5トン未満の車が運転可能だが、消防庁の調べによると全国の消防団車両は約５万1,300台あり、うち3.5トン未満が３万2,100台、3.5トン以上５トン未満が約１万7,200台、５トン以上が約2,000台であります。全国の車両の37.5％が現在の普通免許では運転することができません。
平成29年３月から新免許制度に移行になり、普通免許は最大積載量２トン未満、車両総重量3.5トン未満の車が運転可能だが、消防庁の調べによると全国の消防団車両は約５万1,300台あり、うち3.5トン未満が３万2,100台、3.5トン以上５トン未満が約１万7,200台、５トン以上が約2,000台であります。全国の車両の37.5％が現在の普通免許では運転することができません。
たしか１週間くらい前だったでしょうか、政府の閣議決定の中で国としても限定の免許制度を年度内に決定するというような報道もございましたし、エリア内のタクシーの減額制度でしたか、乗り放題制度とかいろいろなことを検討していくという報道がございました。
国におきましては、安全装置を搭載した安全運転サポート車の普及啓発に関し、令和２年までに新車の乗用車の搭載率を９割以上とする目標を掲げて取り組んできており、今月には安全装置のついた自動車のみを運転できるようにする高齢運転者向けの免許制度の創設を成長戦略に盛り込むとの報道もなされたところでございます。
政府は、高齢ドライバー専用の新しい運転免許制度の創設を検討されております。事故防止につながる制度になることに期待を抱いているところでございます。 しかしながら、遺族からのメッセージは、運転に不安を感じたら運転しない選択肢を考えてほしいとの悲痛な訴えがあります。
具体的には、現在教員免許制度では免許の更新制度が導入されておりますので、教員免許取得後一定期間を経過した者は更新の講習を受講しなければ教員となることができないとされておりますが、放課後児童支援員の基礎資格としては、教員免許を取得した者であれば、更新の講習を受講していなくても資格要件を満たす者として取り扱うように定められております。
まずは子供の自転車教育についてでありますが、東京都荒川区では小学四年生以上を対象に、自転車免許制度を取り入れております。私も以前、小学校の自転車教室を開催した際、交通指導隊員として、講師として指導に当たりましたが、その際、若林区区民生活課に赴き、啓発グッズがないか伺った際、チラシとともに子供用の自転車免許証を見つけ、交通教室で活用させていただきました。
教員の免許制度の見直しということがありまして、中央教育審議会の特別部会で報告があってから１年以上たつと思うんですけれども、本市の現状をお伺いさせていただきます。 58: ◯教職員課長 平成２１年４月に教員免許更新制度が導入されて３年半ほど経過いたしました。本市では、これまで更新に関連する申請を１，３６１件取り扱っております。申請漏れによる免許失効者は生じてございません。
将来的には自転車の運転免許制度の導入を検討すべきです。 三点目に、自転車を利用する人が全員加入する強制保険制度の導入です。対歩行者との事故では、加害者も被害者も損害賠償等の補償はなく、支払えなく泣き寝入りするケースもあるようです。また、保険に加入することにより自転車ドライバーの安全意識も向上します。
通常の学級に在籍する発達障害のある児童生徒も含め、障害のある児童生徒に対してその一人一人の教育的ニーズを把握し、適切な教育的支援を行うことを基本的な考え方とし、具体的には、盲、聾、養護学校から特別支援学校への転換と、特別支援学校のセンター的機能の位置づけ、小中学校における制度的見直し、教員免許制度の見直しなどが図られ、教育基本法や学校教育法の改正、特別支援学校学習指導要領の改訂などが行われたところでございます
しかしながら、国の規制緩和政策により酒類小売業免許制度の改正がなされた結果、急激な酒類販売面積の増加を見るに及んだが、このことは既存の酒類小売業者の営業基盤の脆弱化を誘うとともに、その経営困難から転廃業を余儀なくされ、あまつさえ経済的窮地に立たされた結果、多数の自殺者を出すに至っております。
ですから、やっぱり教壇に立つ前のそういうチェックというんですか、審査というのをもう一回考えなきゃいけないなというふうに思いますし、一つ、教員というのは免許制度ですね。教員資格って免許を取った免許制度です。やっぱり今の制度の中には人物という、そういう適格性を総合的に判断する仕組みがなってないのかなと。
公営でやるのは基本でございますが、この自由化の時代に同じ路線を二つの会社が昔の免許制度の時代の尾を引いたようなやり方をしなくても、そういうときは市の方は撤退しても、その後のサービスの確保がそれで市民の足を守ることができれば、それで市民の足を守ることになる。
227: ◯教職員課長 教員免許についてということでまずお答えをさせていただきますが、国の中央教育審議会におきまして、今後の教員免許制度のあり方について検討しておりましたが、例えば更新制度などについては解決すべき課題が多いことから、今回は見送りになったと聞いております。ただ、免許取り上げ処分については、これまで以上に厳格に対処する方向で免許法の改正を検討していると聞いているところでございます。
乗り合いバス事業免許制度を抜本的に規制緩和する改正道路運送法が、この二月に施行されました。バス事業者は、届け出だけで自由に路線新設や廃止を決めることができるようになりました。このため、もうかりそうな路線に多数の新規参入者がある反面、赤字路線からの撤退、廃止が一気に進むことが関係各方面から指摘されています。
このような「アルコール問題」について，ＷＨＯ（世界保健機関）は，平成３年加盟各国に対してアルコール飲料の入手に関する規制の検討，健康教育の推進などの勧告を行っているにもかかわらず，我が国では，永年堅持されてきた酒類販売業免許制度の要件が緩和されつつあり，このことはＷＨＯの勧告に逆行していると言わざるを得ない。
今時代は大きく規制緩和ということの流れがあると思うんですけれども、そういう中で酒類の販売についての免許制度、請願書の趣旨によりますと免許制度の要件を一律に緩和することには問題があるという表現になっておりますが、大変恐縮です、こういう質問の仕方はどうかと思いますが、一律でない緩和の仕方というのは果たしてどのような緩和の仕方があるのか。